中国式民主 的文化基因******
【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】
作者：吴庆华（中共湖北省委副秘书长、省委政研室主任）
党 的二十大报告指出，“中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义 的蓬勃生机和旺盛活力”。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央 ，既创造了中国式现代化道路 、创造了人类文明新形态，也推动和拓展了中国式民主，丰富了人类政治文明形态 ，为在新时代新征程更好保障人民当家作主，坚持人民主体地位 ，充分体现人民意志 、保障人民权益 、激发人民创造活力提供了强大理论支撑和坚实制度保证。习近平总书记在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤时指出，“美国有美国式民主，中国有中国式民主 ，都符合各自的国情 。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿 ，我们同样感到自豪” 。
中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根”，同中华优秀传统文化相结合 ，注重吸收其中 的精华， 是一百多年来党坚持和发展马克思主义 的一条重要经验，也是中国式民主 的强大文化基因。正是因为传承了中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观 、天下观 、社会观 、道德观 ，汲取了5000多年中华璀璨文明形成的看待世界 、看待社会 、看待人生的独特价值体系 、文化内涵和精神品质 ，中国式民主在中华大地展示出强大生命力，彰显了中国特色社会主义民主制度的独特优势 。
上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会 。新华社发
一是天下为公 。《礼记》载：“大道之行也，天下为公。”自古以来，中华民族强调以天下为己任 、公而忘私的价值理念 ，崇尚“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以 ，岂因祸福避趋之”“天下兴亡、匹夫有责” 的家国情怀。正 是因为有天下为公、大同思想 的深厚沉淀 ，有历代先贤家国同构崇高情怀和利济苍生高远志向的传承 ，马克思主义作为人民的理论 ，才得以迅速在中国找到契合点，指引中国共产党人确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 ，将“天下为公” 的传统精髓，凝练升华为中国共产党执政为民 的根本理念。
我们党自诞生之日起，就把人民写在自己的旗帜上 ，坚持全心全意为人民服务 ，确保人民当家作主 。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央始终践行以人民为中心 的发展思想 ，反复强调“江山就是人民 ，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山 ，守 的 是人民 的心” 。经过长期不懈 的探索和实践，建立了一套系统完备 、行之有效的人民当家作主 的制度体系 ，坚持人民既是民主制度的设计者 、民主过程 的实践者，又是民主权利的享受者、民主成果的受益者 ；坚持由人民选举，由人民协商 ，为人民服务，受人民监督，对人民负责 ，保障国家权力不 是为少数人服务，而 是为最广大人民根本利益服务，真正实现人民当家作主 。
全过程人民民主包含选举民主、协商民主 、社会民主、基层民主 、公民民主等民主政治的全部要素 ，涵盖民主选举 、民主协商 、民主决策、民主管理、民主监督等民主过程 的一切环节，是全链条 、全方位、全覆盖的民主 。全过程人民民主 的制度安排，出发点和落脚点都 是为人民谋幸福 ，把维护人民根本利益作为价值遵循，真正把执政为民在阶级立场 、执政理念上落地生根，确保实现人民当家作主 。
二 是民为邦本。“民为邦本”，出自《尚书·五子之歌》， 是中国传统民本思想的集中体现 。从孟子“民为贵”到唐太宗“君民舟水说” ，民本思想在数千年政治实践中成为重要准则 。历史 的发展也验证了“民为邦本” 的历史规律 ，《群书治要·春秋左氏传》总结 ：“国之兴也 ，视民如伤 ，是其福也；其亡也 ，以民为土芥 ， 是其祸也 。”
我们党在革命、建设、改革实践中，批判继承中国传统的民本思想 ，在马克思主义唯物史观指导下，确立了无产阶级 的群众观点 ，形成了根植人民、依靠人民 的鲜明政治品格和群众路线，正确认识到人民群众是历史 的创造者， 是推动社会变革 的决定性力量，找到了革命取得胜利 的主要依靠力量，带领人民 、依靠人民 ，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃 。在依靠人民执政的过程中 ，我国人民主体 的民主政治制度不断完善，从边区革命根据地的“豆选”，到1953年我国选举法 的施行 ，到新时代的全过程人民民主 ，都反映了人民当家作主是中国民主 的本质和核心 。党的十八大以来中国式民主 的伟大实践，就 是让广大人民群众成为全过程人民民主的建设者 、参与者、维护者和最大的受益者。
我们党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，紧紧依靠人民，是我们党由小到大、由弱变强并不断从胜利走向胜利 的根本法宝。新时代新征程上 ，必须牢记马克思主义政党坚持以大团结大联合来完成历史使命 ，牢记团结奋斗是中国人民创造历史伟业 的必由之路 ，发展全过程人民民主，实现好最广泛 、最真实 、最管用 的社会主义民主 ，切实保障人民当家作主 ，团结一切可以团结 的力量，激发全体人民在党 的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁” ，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量 。
三是任人唯贤 。从孔子描绘“天下大同”的社会理想时力主“选贤与能”，到孟子提出“选贤使能 ，俊杰在位” ，从“治国之道，务在举贤”，到“为政之要，惟在得人；用非其才，必难致治” ，“事业成败，关键在人”的思想在中国政治文化传统中源远流长。在制度层面上 ，从先秦的举荐制到汉代 的察举制，从魏晋南北朝的九品中正制，到隋唐后延续一千多年 的科举制，选拔真才是中国传统政治治理的鲜明特征 。
我们党继承中华民族选举贤能的优良传统 ，按照马克思主义建党原则和组织体系，不断探索和完善中国特色选贤任能制度 ，为党和国家源源不断输送人才 ，为党和国家事业不断向前推进提供强大动力支持 。经过长期实践，我国已经把“选拔”和“选举”较好地结合起来，形成了能够致力于民族长远和整体利益 的领导团队和梯队 。领导干部 的晋升大都经过大量 的基层锻炼 ，经过不同岗位 的工作实践 ，经过包括初步考察 、征求意见 、民调 、评估 、投票、公示等一系列程序 ，最后才能担任关键职务。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心 的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备 、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺 、充满活力 ，也 是中国式民主在新时代的又一次伟大成功实践。
与西方的选票政治相比，中国 的民主选举能够选出政治过硬、能力出色 、清正廉洁 、民望很高 的干部，特别是高级领导干部 ，具有高度的政治忠诚、坚定 的理想信念，有在中国社会各领域主持工作 的丰富阅历与经验，取得突出政绩赢得了人民的拥护 ，成为推动中国经济社会高质量发展的关键领导力量。在许多西方国家 ，多党民主制度早已演变成一种“游戏民主” ，其所谓的民主仅仅体现在投票环节 ，人民只有在投票时被唤醒 ，投票后就进入休眠期；只有在竞选时聆听天花乱坠的口号 ，竞选后就毫无发言权。这种没有选贤任能理念 的“游戏民主”所产生 的领导人能说会道者居多，能干者极少 ，且无法保持政策连续性稳定性 。
四是和合之道 。中华文明连绵发展数千年，主要不在血脉认同，而在文化认同 ，特别是和合文化。“和也者，天下之达道也” ，讲信修睦 、亲仁善邻、协和万邦、天下一家是中华民族信奉 的价值准则 。在国家关系上 ，中国讲究“胸怀天下” ，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展 。
“和合”的核心要义是“和而不同” ，讲究“万物并育而不相害，道并行而不相悖” 。和合之道， 是中国人几千年探索形成 的处世之道 ，不 是对抗性政治 ，而 是合作性政治 。中国古代政治家晏婴说 的“和如羹焉，水、火 、醯、醢、盐 、梅，以烹鱼肉 ，燀之以薪。宰夫和之，齐之以味 ，济其不及 ，以泄其过”，指 的就 是和合之道，这与西方崇尚“物竞天择 、优胜劣汰”的社会达尔文主义不同 。我国协商民主是实践全过程人民民主 的重要形式，最大限度地包容吸纳各种诉求 ，有力促进求同存异，让众人的事情众人商量、大家 的事情大家做主 ，找到全社会意愿和要求 的最大公约数。在西式民主陷入制度困境 ，竞争性选举暴露的冲突 、对抗 、分裂等问题积重难返的同时 ，以包容 、和谐 、共识等中国智慧构建的全过程人民民主迸发出勃勃生机与活力 。
当前 ，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开 。和平赤字 、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有 的挑战 。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民 的抉择。我国坚定维护国际公平正义 ，倡导践行真正的多边主义 ，坚持维护世界和平、促进共同发展 的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体 。新时代10年，我国国际影响力、感召力 、塑造力显著提升 ，充分彰显了中国之路、中国之治、中国之理的政治性、科学性 、开放性，成功给出了破解“世界怎么了、我们怎么办”的中国方案 。
五是务实重效。中国古代“修齐治平”“经世致用”“知行合一”等思想理念典型地体现了儒家重实用 、求实效 的价值取向 。这些都与马克思主义的认识论和实践论高度契合 。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中批评以往认识与实践的分裂时说，“哲学家们只 是用不同的方式解释世界 ，而问题在于改变世界”。这说明“知行合一”既可以作为道德哲学 ，用以修身立德，也可以作为治国理政中重要 的方法论原则。
务实重效、知行合一 的文化基因，反映在政治实践中就 是崇尚务实、不好空谈，形成效果导向的政治文化、政治心理。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央明确提出关于评价一个国家政治制度 是不是民主 的 、有效的主要看“八个能否” 的衡量标准 ，关于一个国家民主不民主关键在于 是不是真正做到了人民当家作主的“四个要看、四个更要看”的审视尺度，这是中国务实重效文化传统的深刻体现。我国通过坚持民主集中制 ，完善和发展全过程人民民主 ，健全人民当家作主制度体系，能够统筹兼顾各方面利益诉求，有利于实现个人与集体 、局部与整体、眼前与长远 、领导与群众 、民主与法治、纪律与自由、权利与义务 的有机结合，形成全党全国的统一意志，有效整合社会资源 ，高效率地贯彻执行 ，避免各种掣肘和牵扯 ，避免“低质民主”现象 ，这 是我们党团结带领人民创造历史伟业的重要制度密码。
“履不必同 ，期于适足 ；治不必同，期于利民。”在中国式民主 的发展进程中，我们党通过不断完善和发展人民代表大会制度 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 ，创造了多种多样 的政治参与形式，实现了党 的领导 、人民当家作主和依法治国 的有机统一 。新时代10年，我们党经受住来自政治 、经济 、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验 ，深刻回答了中国之问 、世界之问、人民之问 、时代之问，充分证实了中国式民主 的真实高效，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能。
发展全过程人民民主 ，创造人类文明新形态 ，是中国式现代化本质要求的重要内容。中国式现代化是中国共产党领导 的社会主义现代化 ，推进全过程人民民主，必须坚持中国共产党 的领导。坚持中国共产党的领导是“中国之制”和“中国之治” 的最大优势，也是发展全过程人民民主 的最大优势 。我们要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，始终忠诚核心 、拥戴核心、维护核心、紧跟核心 ，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想 的坚定信仰者 、忠实实践者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致，以中国式民主推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
东西问丨铁木尔·沙伊梅尔格诺夫 ：哈中交往30年 ，为国之交带来哪些启示 ？******
中新社阿斯塔纳12月30日电 题 ：哈中交往30年 ，为国之交带来哪些启示 ？
——专访哈萨克斯坦资深外交官 、国际问题专家铁木尔·沙伊梅尔格诺夫
中新社记者 张硕
自1992年正式建交以来，中国与哈萨克斯坦实现了从友好关系到永久全面战略伙伴关系 的跨越式发展，成为睦邻友好的典范之一。在错综复杂 的国际环境中 ，中哈交往也为不同国家与文明 的相处提供了借鉴 。
日前，《中国—哈萨克斯坦：睦邻友好与互利合作的三十年》一书在哈出版发行 ，书中记录了两国关系的重要发展阶段与诸多重要时刻。该书主创作者铁木尔·沙伊梅尔格诺夫接受中新社“东西问”独家专访 ，分享了一位哈萨克斯坦国际问题专家视角下哈中交往30年的思考。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：中哈建交30年 ，双边关系实现跨越式发展给哈萨克斯坦带来哪些影响？
沙伊梅尔格诺夫：邻国之间必然产生关联 ，哈中交往同样如此。20世纪90年代以来，两国都实现了快速发展，对亚洲成为全球经济中心地带产生了积极影响 。中国已成为世界第二大经济体 ，哈萨克斯坦也迈入全球最具竞争力国家前50名。我们不会停止追求进步，也许这就 是两个邻居相互吸引 的原因 。
谈论哈中关系对哈萨克斯坦的影响时，我认为首先要从政治层面说起 。中国 是最早承认哈萨克斯坦独立并与哈建交 的国家之一 ，从而表明了对哈友好态度。20世纪90年代 ，哈萨克斯坦自愿弃核 ，这个决定得到包括中国在内的国际社会高度评价 。两国还签署了国界协定与勘界协议 ，通过法律途径全面解决了两国边界问题 。
多年来，两国经济实现快速发展 。哈萨克斯坦通过与中国合作实现石油和天然气多元化出口，同时吸引了中国数百亿美元投资 。2013年 ，中方在哈萨克斯坦提出共建丝绸之路经济带倡议 ，如今“一带一路”倡议已成为全球合作的典范，将140多个国家联系在一起 ，取得了诸多建设成就。
江苏连云港，中国-哈萨克斯坦(连云港)物流基地装卸忙 。王健民 摄哈萨克斯坦 是世界上最大的内陆国家，也是连接亚欧的交通要道，很多亚欧贸易从此过境 。这从根本上确立了哈萨克斯坦作为亚欧大陆运输桥梁的国际定位 。
借用中国古语“三十而立”来形容哈中关系再恰当不过 。在过去30年里 ，两国友好关系为合作发展奠定了基础。30年的时间，哈萨克斯坦建立起了自己 的国家 ，获得了国际尊重，而中国也已逐步成为拥有强大影响力和经济技术能力 的国家。
如今，哈萨克斯坦人民正满怀信心地为实现国家繁荣前进 ，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而奋斗 ，哈中两国人民怀揣相似愿景并为之努力 。站上两国关系发展 的新起点，我相信哈中将携手开创下一个“黄金30年” 。
中新社记者：您为何说参与共建“一带一路”给哈萨克斯坦带来了“看得见 的繁荣” ？
沙伊梅尔格诺夫 ：“一带一路”已成为参与广泛 的国际合作倡议 。哈萨克斯坦正处于这一国际经济活动的核心位置，用地缘经济学 的话来说，东西方陆桥 的主要优势在于 ，货物从中国经哈萨克斯坦运往欧洲仅需15天左右，而海运则需45天 。
通过对国际经济形势研判，哈方寻求将其独特 的地理位置优势转化为实际 的经济利益。当下 ，全球地缘政治局势复杂，处于亚欧十字路口 的哈萨克斯坦具有很大 的过境潜力，可充当亚欧间最重要的陆路走廊与运输中转枢纽 。
在阿拉木图举行 的第二十五届“交通和物流”国际展览会上，中国机械装备产品吸引客商参观和咨询。达恩克 摄同时，为响应“一带一路”倡议，哈方提出了旨在大规模改造升级哈境内交通基础设施并联通国际走廊 的“光明之路”新经济政策，为本国融入全球货运体系提供保障。
这一投资超90亿美元的基础设施项目 ，已成为哈萨克斯坦参与共建“一带一路”的重要内容 ，并可能转化为地缘经济优势 。新亚欧大陆桥也使哈萨克斯坦拥有了一条驶向大海的快捷通道 ，对于无法进入海上贸易路线的哈萨克斯坦来说，具有战略意义，也意味着全新 的发展机遇。
中新社记者：哈中两国有着2000多年文明交往史，如何理解这种历史基础在中哈关系发展中 的作用？
在哈萨克斯坦举行 的“中国文化日”活动上 的茶艺表演。张硕 摄沙伊梅尔格诺夫 ：据史料记载，哈萨克斯坦跟中国的渊源最早可追溯到2000多年前。自古以来，两国经贸交流活跃、文化合作深入，对欧亚之间政治文化交流产生了重要影响。从历史和地理层面而言 ，哈中两国注定要比邻而居 、共同发展，做真诚 的朋友、可靠的伙伴。
从公元前2世纪古丝绸之路建立到21世纪丝绸之路复兴，这也是哈中两国人民交往的编年史。哈萨克斯坦是古丝绸之路交往的核心区域，在推动人类文明交流中发挥过重要作用。古丝绸之路横贯哈全境 ，旧都阿拉木图更可谓丝绸之路 的咽喉 ， 是古代中国通往中亚之路 的必经之地 。
在新疆乌鲁木齐举办 的第七届中国-亚欧博览会上 ，哈萨克斯坦展区商品丰富吸引参观者围观。刘新 摄几个世纪以来 ，两国之间一直保持着密切联系。毫无疑问 ，关于哈中关系的讨论会唤起人们对伟大丝绸之路 的记忆。这条独特 的跨境陆上通道以经贸 、文化和人文纽带连接起东西方 ，为世界历史留下了深刻印记，不仅影响了亚欧文明 的发展，也形象反映出哈中交往 的深度与广度。
如今 ，两国逐步将双边关系提升到“永久全面战略伙伴关系”新高度，我理解 的“永久”一词意指哈中作为邻邦 ，注定交往密切 ，几千年来亦如此 。而在现代关系发展中 ，双方交往呈现出广泛而平衡 的特点——两国在政治领域进行建设性对话，在经济领域开展密切合作 ，可以说 ，我们几乎不存在不互动的领域 。
努尔苏丹(现阿斯塔纳)当地中学生在阅读汉语教材 。文龙杰 摄中新社记者 ：在您看来 ，中哈交往30年给国家之间的相处带来了哪些重要启示 ？
沙伊梅尔格诺夫 ：哈中两国真正建立了堪称典范的国家间关系 。在很短的时间内 ，哈中合作取得了令人瞩目的成就，为两国关系长远发展奠定了坚实基础。
首先，双方保持了元首密切交往的良好传统，充分发挥元首外交对双边关系发展的重要战略引领作用，完善总理定期会晤机制 ，保持哈中合作委员会高效运转，使两国战略伙伴关系得以稳定系统发展。
其次 ，哈中关系不断深化有助于实现本地区 的长治久安。两国在重大国际议题上有着相同立场和共同语言，在联合国 、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议和“中国+中亚五国”会晤机制等多边机制框架内扩大合作、加强协调，共同维护地区和平安宁 。
北京集邮爱好者展示《上海合作组织青岛峰会》纪念邮票 。上海合作组织是中国、哈萨克斯坦以及各成员国之间开展多双边外交 的重要平台。卞正锋 摄此外 ，在全球经济下行背景下，哈中经贸合作对世界经济复苏和增长作出贡献。在过去30年里 ，两国在经济 、交通运输、农业等各领域建立了良好 的互利合作关系，双边贸易增长近50倍 。为强化日益密切的区域关系 ，哈中两国重点开展交通物流与产业合作，共同在哈境内打造数十个新工业项目 。
中新社记者 ：您如何理解哈萨克斯坦正在推进的“新哈萨克斯坦”发展战略？在此战略下，哈对外交往将发生哪些改变 ？
沙伊梅尔格诺夫：托卡耶夫总统提出 的“新哈萨克斯坦”发展战略 ， 是一项旨在实现国家政治制度全面现代化 的改革倡议 ，其核心 是建设一个新 的 、公正 的哈萨克斯坦，并为每个人提供平等机会。这意味着哈萨克斯坦正寻求通过自身发展壮大为未来可持续发展创造更多可能 。
托卡耶夫到访中国社会科学院并发表演讲 。富田 摄托卡耶夫在11月底举行 的总统宣誓就职典礼上曾说 ，哈萨克斯坦的发展将主要依靠自己，同时积极拓展同各领域 的国际合作 ，包括吸引外资 。在谈到外交领域时 ，他明确指出 ，哈萨克斯坦将继续执行平衡、建设性的外交政策 。其优先关注 的重点 ，将 是与俄罗斯 、中国 、中亚伙伴国家以及欧亚经济联盟伙伴之间 的关系问题 。
因此，哈萨克斯坦对中国 的外交政策不会发生改变 ，相反，哈萨克斯坦将与中国一道，坚定不移巩固双边关系，让两国和两国人民友好世代传承 。
这也被记录在双方于2022年9月签署的两国建交30周年联合声明中。双方还同意 ，进入新阶段 ，愿秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的精神 ，进一步加强双边对话，精心打造双边关系下一个“黄金30年” 。这表明哈中对未来合作持乐观态度 ，并有意在新阶段发展更加密切 的伙伴关系 。(完)
受访者简介 ：
铁木尔·沙伊梅尔格诺夫，哈萨克斯坦资深外交官、国际问题专家 。曾担任哈国防与航空航天工业部副部长、哈外交部国际信息委员会主席等职务 。现任哈萨克斯坦高级智库、哈萨克斯坦首任总统图书馆副馆长 。其所在机构下设的科研中心为哈总统及国家部门起草各领域权威研究分析报告。其主要研究方向为国际关系与地缘政治 ，以及中亚安全和一体化进程问题 ，发表科研著作90余部。
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